Az Egyesült Államok Pénzügyminisztériuma, amelyet 1789-ben egy kongresszusi aktus hozott létre, felel a szövetségi pénzügyekért. Ezt az osztályt azért hozták létre, hogy kezelje az Egyesült Államok kormányának kiadásait és bevételeit, és ennélfogva azokat az eszközöket, amelyekkel az állam pénzt gyűjthetett működéséhez. Itt megvizsgáljuk a Kincstár felelősségét, valamint az adósság felvételének okait és eszközét.
A Kincstár felelőssége
Az Egyesült Államok Kincstára két részre oszlik: megyei irodákra és működési irodákra. A részlegek főként a politika kialakításáért és a kincstár kezeléséért felelnek, míg az irodák feladata az egyes műveletek gondozása. A legtöbb kincstári munkát az olyan pénzügyminisztériumok látják el, mint az adózás beszedéséért felelős Internal Revenue Service (IRS), valamint az összes amerikai pénz nyomtatásáért és pénzveréséért felelős Engraving and Printing Bureau (BEP).
A Kincstár elsődleges feladatai a következők:
- Adók és vámtételek beszedése A szövetségi kormány által fizetendő összes számla kifizetése és az amerikai bankjegyek és pénzérmék nyomtatása és vermése Az amerikai bankjegyek és bélyegek felügyelete Állami bankok felügyelete Kormányzati törvények végrehajtása, ideértve az adópolitikát Az adócsalók, hamisítók és / vagy hamisítók nyomozása és szövetségi büntetőeljárása A szövetségi számlák és az államadósság kezelése
Az államadósság
A kormány költségvetést készít annak meghatározására, hogy mennyit kell költenie egy nemzet működtetéséhez. Gyakran azonban egy kormány költségvetési hiányt valósíthat meg, ha több pénzt költe el, mint amennyit adókból származó bevételek (beleértve a vámot és a bélyegzőt). A hiány finanszírozása érdekében a kormányok pénzeszközök megszerzésére törekedhetnek adósságok átvételével, gyakran a nyilvánosságtól történő kölcsönfelvétellel.
Az Egyesült Államok kormánya először 1790-ben került adósságba, miután átvette a forradalmi háborút követő háborús adósságokat. Azóta az adósságot nagyobb háború, gazdasági recesszió és infláció táplálja. Mint ilyen, az államadósság a felhalmozott költségvetési hiány következménye.
A Kongresszus szerepe
Az első világháborúig az Egyesült Államok kormányának minden alkalommal szüksége volt a Kongresszus jóváhagyására, amikor pénzt kölcsönzött a nyilvánosságtól. A kongresszus meghatározná a kibocsátható értékpapírok számát, lejáratuk dátumát és a fizetendő kamatot.
Az 1917. évi második szabadságkötvény-törvénnyel azonban az Egyesült Államok Kincstárának adósságkorlátot adtak meg, számként vagy felső határként kifejezve, hogy mekkora összeget tud kölcsönözni a nyilvánosságtól a Kongresszus jóváhagyása nélkül. Az Államkincstár emellett mérlegelési jogkört kapott a lejárat dátumainak, a kamatlábak szintjének és az ajánlott eszközök típusának meghatározására. Az a teljes összeg, amelyet a kormány a Kongresszus további engedélye nélkül kölcsönzhet, a teljes államadósság, amelyet korlátozni lehet . Az ezt a szintet meghaladó összegnek további jóváhagyást kell kapnia a jogalkotási ágaktól. 2013 szeptemberében az adósság felső határa 16, 699 trillió dollár volt. Amikor ezt a korlátot kiadások és kamatkötelezettségek teszik teljessé, az elnöknek fel kell kérnie a Kongresszust, hogy emelje újra a korlátot. 2013-ban a kormány lezárta az adósságkorlát emelésével kapcsolatos nézeteltéréseket.
Kinek az adóssága?
Az adósságot értékpapírok formájában adják el mind a belföldi, mind a külföldi befektetőknek, valamint a vállalatoknak és más kormányoknak. A kibocsátott amerikai értékpapírok közé tartoznak a kincstárjegyek (kincstárjegyek), a kötvények és kötvények, valamint az amerikai takarékkötvények. Léteznek mind rövid, mind hosszú távú befektetési lehetőségek, de rendszeresen kínálnak rövid távú kincstárjegyeket, valamint negyedéves kötvényeket és kötvényeket.
Amikor az adósságinstrumentum lejárt, a Kincstár vagy kifizetheti a tartozást (beleértve a kamatot), vagy új értékpapírokat bocsáthat ki. Az Egyesült Államok kormánya által kibocsátott adósságinstrumentumokat a legbiztonságosabb befektetéseknek tekintik a világon, mivel a kamatfizetéseknek nem kell a Kongresszusnak évente engedélyezniük. Valójában a pénzt, amelyet a kincstár a kamat megfizetésére fordít, a törvény automatikusan rendelkezésre bocsátja.
Az államadósságot naponta kiszámítják. Körülbelül 50 különböző forrásból (például a Federal Reserve Bank fiókjaiból) a nap végi jelentések kézhezvétele aznap eladott és visszaváltott értékpapírok összegéről, a Kincstár kiszámítja az összes fennálló államadósságot, amelyet másnap reggel engednek fel. Ez a forgalomképes és nem forgalomképes értékpapírok teljes összegét jelenti (azaz a kamatot nem tartalmazza).
Háború ideje
A háború idején a kormánynak több pénzre van szüksége az erőfeszítések támogatásához. Igényeinek finanszírozása érdekében az Egyesült Államok kormánya gyakran háborús kötvényeket bocsát ki. Ezek a kötvények vonzzák a nemzet hazafiságát, hogy pénzt szerezzenek háborús erőfeszítésekhez.
2001. szeptember 11-ét követően a Kongresszus elfogadta az USA Patriot Act-et. Többek között felhatalmazta a szövetségi ügynökségeket, hogy kezdeményezzék a globális terrorizmus leküzdésének módjait. Pénzt gyűjteni a „terrorizmus elleni háború” érdekében az Egyesült Államok Kincstára Patriot Bonds néven ismert háborús kötvényeket bocsátott ki. Ezeknek az EE sorozatú megtakarítási kötvényeknek ötéves futamideje van. Az amerikai kincstár kulcsfontosságú intézménnyé vált a pénzügyi intézményekkel együttműködésben a terrorizmushoz kapcsolódó hamisítás és pénzmosás elleni küzdelemre irányuló új politikák kidolgozásában.
Következtetés
Az államadósság az Egyesült Államok kormányának felelõssége, és az államadósság irodája felelõs finanszírozásának technikai aspektusáért. Az adósság csökkentésének egyetlen módja azonban az, hogy a szövetségi költségvetés kiadásai már nem haladják meg a bevételeit. A költségvetési politika a kormány jogalkotási ágán fekszik. Így, a költségvetés megfogalmazásának időpontjában fennálló körülményektől függően, az ország egyetlen választása lehet a hiány kezelése.
