Mi az egykamerás rendszer?
Az egykamarás rendszer olyan kormány, amelynek egyetlen törvényhozói háza vagy kamara van. Az egykamarás a latin szó, amely az egyház házak jogalkotási rendszerét írja le.
Világszerte 2014 áprilisától a nemzeti kormányok kb. 59% -a volt egykamarás, míg körülbelül 41% -a kétkamarás volt. Az egykamarás kormányokkal rendelkező országok közé tartozik Örményország, Bulgária, Dánia, Magyarország, Monaco, Ukrajna, Szerbia, Törökország és Svédország. Az egykamarás rendszerek népszerűbbé váltak a 20. század folyamán, és néhány ország, köztük Görögország, Új-Zéland és Peru, a kétkamarásról az egykamerás rendszerre váltott.
A régóta kialakult demokráciával rendelkező kisebb országok általában egykamarás rendszerekkel rendelkeznek, míg a nagyobb országoknak lehetnek egykamera vagy kétkamarás rendszerek.
Az egykamerás rendszer megértése
Az egykamarás rendszer működésének megértéséhez vegye figyelembe Svédország nemzeti kormányát. Svédország parlamenti rendszerrel rendelkezik, amelynek királya az ország hivatalos vezetője és a miniszterelnök a végrehajtó hatalom székhelye. A Parlamentben 349 hely van, és bármely olyan politikai párt kap helyet, amely a nemzeti szavazás során a szavazatok legalább 4% -át megkapja. Az egyes pártok által biztosított helyek számát a kapott szavazatok száma és a választási körzet arányos képviselete határozza meg. 2017-ben nyolc pártnak volt helye a Parlamentben, amelyet a szociáldemokraták vezettek, 113 mandátummal, vagyis 31% -kal, és amelyet szorosan követtek a moderálok, 84 mandátummal, vagyis körülbelül 23, 33% -kal. A Zöldek és a Kereszténydemokraták részesültek a legkisebb arányban, 25, illetve 16 ülésen.
A Parlament a parlamenti képviselők vagy a kormány által javasolt jogalkotási törvényjavaslatokról szavaz. Az összes törvényjavaslatot, kivéve a költségvetést és az alkotmánymódosításokat, a Parlament egyszerű többségi szavazással hagyják jóvá. A parlament a miniszterelnököt is jóváhagyja. A Parlament évente ülésezik, a választásokat pedig négyévente tartják. Sem a miniszterelnök, sem a képviselők nem rendelkeznek határidővel.
Az egykamerás és a kétkamarás rendszer előnyei
Míg a kétkamarás rendszer fő előnye, hogy ellenőrzéseket és egyensúlyokat biztosíthat, és megakadályozhatja a hatalom esetleges visszaéléseit, ugyanakkor akadályt is okozhat, amely megnehezíti a törvények elfogadását. Az egykamarás rendszer egyik fő előnye, hogy a törvényeket hatékonyabban lehet elfogadni. Az egykamarás rendszer azonban túl könnyen képes átvenni a jogszabályokat, és a törvényjavaslat, amelyet az uralkodó osztály támogat, akkor is elfogadható, ha a polgárok többsége nem támogatja azt. A speciális érdekcsoportok könnyebben befolyásolhatják az egykamarás törvényhozást, mint a kétkamarás, és a csoportgondolás valószínűbb. Mivel az egykamera rendszerek kevesebb törvényhozót igényelnek, mint a kétkamarás rendszerek, működésükhöz kevesebb pénzre lehet szükség. Lehet, hogy kevesebb törvényjavaslatot vezetnek be, és rövidebb jogalkotási ülései is lehetnek.
Az Egyesült Államok kormányának egykamarás rendszerét 1781-ben a Konföderációs Alapszabály javasolta, de az 1787-es alkotmányos egyezmény küldöttei az angol rendszerhez hasonlóan kétkamarás rendszer tervet készítettek. Az Amerika alapítói nem tudtak megállapodni abban, hogy az államok mindegyikének azonos számú képviselővel kell rendelkeznie, vagy hogy a képviselők számának a népesség alapján kell-e számolni. Az alapítók úgy döntöttek, hogy mindkettőt a Nagy Kompromisszum néven ismertették meg, létrehozva a Szenátus és a Ház kétkamarás rendszerét, amelyet ma is használunk.
Az USA szövetségi kormánya és az összes állam Nebraska kivételével kétkamarás rendszert használ, míg az Egyesült Államok városai, megyéi és iskolai körzetei általában az egykamarás rendszert használják, akárcsak a kanadai tartományok. Kezdetben Grúziában, Pennsylvaniában és Vermontban egykamarás törvényhozás működött azon az elképzelésen alapulva, hogy egy valódi demokráciának nem két házat kell képviselnie, amelyek egy felsőosztályt és egy közös osztályt képviselnek, hanem egy házat képviselnek, amely minden embert képvisel. Ezen államok mindegyike kétkamarás rendszer felé fordult: Grúzia 1789-ben, Pennsylvania 1790-ben és Vermont 1836-ban. Az Egyesült Államokhoz hasonlóan Ausztráliának is csak egy egykamarás rendszere van: Queensland.
George Norris nevû republikánus ember 1937-ben sikeres kampányt folytatott Nebraska törvényhozásának kétkamarás rendszerrõl egykamerás rendszerre változtatására, amely szerint a kétkamarás rendszer elavult, nem hatékony és felesleges. Norris szerint az egykamarás rendszer fenntarthatja az ellenőrzések és egyensúlyok rendszerét azáltal, hogy támaszkodik a polgárok szavazati és petíciós hatáskörére, valamint a Legfelsőbb Bíróságra és a kormányzóra támaszkodik olyan kérdésekben, amelyekben más vélemény szükséges. Ezenkívül a törvényjavaslat csak egy tárgyat tartalmazhat, és a bevezetését követő öt napon belül nem kerülhet át. A legtöbb Nebraska-törvényjavaslat nyilvános meghallgatást is tart, és az egyes törvényjavaslatokat háromszor külön kell szavazni.
Néhány egykamarás rendszerrel rendelkező országban mindig is volt ilyen, mások valamikor elvégezték a változást két ház összeolvadásával vagy az egyik eltörlésével. Új-Zéland az 1950-es évek elején megszüntette felső házát, amikor az ellenzéki párt átvette a munkáspárt irányítását, és megszavazta a felső ház felszámolását.
