Mi az enyhítő bank?
Az enyhítő bankok olyan kredit- és terhelési rendszerek, amelyek célja annak biztosítása, hogy az ökológiai veszteségeket, különös tekintettel a vizes élőhelyekre és a patakokra, amelyek különböző fejlesztési munkákból származnak, kompenzálják a vizes élőhelyek, természetes élőhelyek, patakok stb. Megőrzése és helyreállítása más területeken, így nincs környezeti veszteség. Annak enyhítése érdekében, hogy csökkentsük valami súlyosságát, ebben az esetben a környezetre okozott károkat.
Az NMBA (Nemzeti Költségvetési Banki Szövetség) szerint az enyhítő banki tevékenységeket úgy kell meghatározni, mint „egy vizes élőhely, patak vagy más élőhely területének helyreállítása, létrehozása, javítása vagy megőrzése, amelyet kifejezetten azzal a céllal hajtanak végre, hogy kompenzálja az elkerülhetetlen erőforrás-veszteségeket a fejlesztés előtt. cselekvések, amikor az ilyen kompenzáció nem érhető el a fejlesztési helyszínen, vagy nem lenne olyan környezetkímélő ”.
Az enyhítő bank egy ilyen célra kifejlesztett oldal. Az ilyen helyreállítási munkát végző személyt vagy szervezetet enyhítő bankárnak nevezik. Csakúgy, mint egy kereskedelmi banknak készpénz áll rendelkezésre, mint amelyet ügyfeleknek kölcsönözhet, az enyhítő banknak enyhítő hitellel kell rendelkeznie, mint eszköz, amelyet később eladhat azoknak, akik megkísérelik ellensúlyozni az enyhítő terheket. Általában az enyhítő hitelek vásárlói kereskedelmi projektekben részt vevő magánszemélyek vagy szervezetek.
Kétféle enyhítő bank van:
- Nedves vagy patak partjai, amelyek hiteleket kínálnak a vizes élőhelyek és patakok ökológiai veszteségeinek ellensúlyozására. Ezeket az USACE (az amerikai hadsereg mérnöki testülete) és az USEPA (az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége) szabályozza és hagyja jóvá. Védelmi bankok, amelyek hitelt kínálnak a veszélyeztetett fajok és / vagy élőhelyeik veszteségeinek ellensúlyozására. Ezeket az USA FWS (Hal- és vadvédelmi szolgálat) és az NMFS (Nemzeti Tengeri Halászati Szolgálat) szabályozza és hagyja jóvá.
Hogyan működik?
Az enyhítő bankár, miután megvásárolta a környezetre káros helyet, amelyet regenerálni kívánnak, együttműködik a szabályozó ügynökségekkel, például az MBRT-vel (az enyhítő banki áttekintő csoport) és a CBRT-vel (Conservation Banking Review Team), amelyek jóváhagyják a bank felépítésének, fenntartásának és megfigyelésének terveit.. Ezek az ügynökségek jóváhagyják azt az enyhítő hiteleket is, amelyeket a bank kereshet és eladhat egy adott helyreállítási projekttel. Ezeket a mérséklési krediteket ezután bárki megvásárolhatja, aki kereskedelmi fejlesztést tervez egy vizes élőhelyen vagy patak közelében vagy annak közelében, amely a folyamat során negatív hatással lesz a régió ökoszisztémájára. Az enyhítő bankár nemcsak a fejlesztésért, hanem a jövőbeni karbantartásáért és karbantartásáért is felelős.
Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége (USA EPA) a megkönnyítő bank négy különálló elemét határozta meg:
- A bankhely: a helyreállított, létrehozott, továbbfejlesztett vagy megőrzött fizikai terület. Banki eszköz: a banktulajdonosok és a szabályozók között létrejött hivatalos megállapodás, amely meghatározza a felelősséget, a teljesítmény előírásait, az irányítási és ellenőrzési követelményeket, valamint a banki hitel jóváhagyásának feltételeit. Interagency Review Team (IRT): azon intézetek közötti csoport, amely szabályozási felülvizsgálatot, jóváhagyást és bank felügyeletet biztosít. Szolgáltatási terület: a földrajzi terület, amelyen belül az engedélyezett hatások kompenzálhatók egy adott banknál.
Kép: Julie Bang © Investopedia 2020
Történelem
- A tiszta vízről szóló törvényt (CWA) 1972-ben fogadták el. A CWA 404. §-a és két további rendelkezése kötelezővé tette a kijelölt víztestekre gyakorolt hatás elkerülését és minimalizálását, valamint az elkerülhetetlen hatások kompenzálását enyhítő intézkedéseket. 1977-ben a szövetségi ügynökségeket előíró törvény elfogadták a vizes élőhelyekre gyakorolt hatás elkerülését célzó lépéseket. 1988-ban kialakult a nedves élőhelyek értékének és funkcióinak a „Net Net Loss” nemzeti politikája, a „hasonló fajta helyettesítés” és a „funkcionális, a térbeli helyettesítés helyett” fogalmával. Az éghajlatváltozás-csökkentő bankok kialakulása akkor alakult ki, amikor a Clinton adminisztráció 1993-ban szorgalmazta az enyhítő bankok használatát a szövetségi vizes élőhelyek programjaiban. Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége (USEPA) és az Egyesült Államok Hadseregei Testülete (USACE) által kiadott irányadó elvek a A CWA 404 programban szereplő enyhítő bankok 1995-ben kibővültek, az irányelvekkel az enyhítő bankok létrehozásáról és használatáról. (Annak megismeréséhez, hogy a kormányzati ügynökségek miként formálják a piacot és a gazdasági más ágazatokban zajló tranzakciókat, olvassa el: Hogyan befolyásolják a kormányok a piacokat .) 1998-ban a TEA-21-et (a 21. századi szállítási tőke törvénye) alakították egy törvény, amely meghatározza az enyhítő bankok előnyben részesítését a közlekedési projektekben. 2008-ban négyéves tervezés után szövetségi szabályt vezettek be az enyhítő bankok, a helytelen díjprogramok és az egyéni enyhítés szabványainak meghatározására (más néven a bizottságok felelős enyhítése).. Ezek a szabványok összhangban vannak a CWA 404 szabványokkal.
Az enyhítő banki szolgáltatások előnyei
1. A környezet védelme és megőrzése: Az enyhítő banki támogatások segítik a természet és sokszínűségének védelmét. A növekvő iparosodás és az urbanizáció hatása a természetes élőhelyekre, patakokra és vizes élőhelyekre elkerülhetetlen. Az enyhítő bankok lehetőséget kínálnak e hatás legalább részleges ellensúlyozására.
2. Nagyobb hatékonyság: Az enyhítő bank annál hatékonyabb, mivel biztosítja, hogy egy hatalmas összevont földterületet visszanyerjenek vagy megőrizzenek, hogy ellensúlyozzák a fejlesztők sok kis telephelyen bekövetkező káros hatásait. A kárenyhítő bank méretgazdaságossága és technológiai szakértelme hatékonyabbá teszi azt nemcsak a költségek, hanem a helyreállított terület minőségének szempontjából is.
3. Kevesebb késés és szabályozási könnyűség: A fejlesztők könnyebben vásárolnak jóváírást egy jóváhagyott bankból, mint olyan szabályozási jóváhagyások megszerzéséhez, amelyek egyébként hónapokba telik a beszerzéshez. Mivel az enyhítő bankok már visszaállították az érintett terület egységeit a hitelek megszerzése során, kevés vagy egyáltalán nem esik el a szolgáltatási terület környezeti hatása és a bankhelyen történő helyreállítása között.
4. A felelősség átruházása: Az enyhítő banki rendszer hatékonyan átruházza az ökológiai veszteségekkel kapcsolatos felelősséget a fejlesztőtől (más néven permissions) az enyhítő bankárhoz. Amint az illetékes bizottság megvásárolja a szabályozás szerinti szükséges krediteket, az enyhítő bankár felelőssé válik a webhely hosszú távú fejlesztése, fenntartása és figyelemmel kísérése érdekében.
Jelen állapot
Jelenleg számos enyhítő bank van jóváhagyva az Egyesült Államokban. Az NMBA szerint 2010 januárjában több mint 950 enyhítő bank volt az USACE és az USEPA által jóváhagyott, és több mint 960 000 hektárnyi helyreállított vizes élőhelyek, patakok és élőhelyek fedezték fel. 2009. január óta több mint 90 védelmi bank volt az FWS által jóváhagyott, több mint 90 000 hektár veszélyeztetett vadon élőhelyek védelme érdekében.
Kihívások és aggodalmak
Az enyhítő bankok sikerének legnagyobb kihívása az, hogy a szabályozó ügynökségek nehézségekbe ütköznek az ökológiai veszteségek gazdasági vagy monetáris szempontból történő helyes felmérése során. A mérséklődő bankoknak kínált hiteleket a szabályozóknak megfelelő áron kell értékelniük és értékelniük, bár bár ezek az ügynökségek számos környezeti értékelési technikát alkalmaznak, nem könnyű feladat a természeti erőforrásoknak okozott ilyen károk gazdasági hatásainak teljes körű felismerése.
Az is kérdéses, hogy a természetes élőhelyek és vizes élőhelyek, amelyek évszázados fejlődéséhez szükség volt, csak néhány év alatt képesek-e mesterségesen megtervezni. Egyes esetekben az ilyen mesterségesen kifejlesztett vizes élőhelyek minősége virág- és faunális sokféleség szempontjából alacsony színvonalú, szemben a természetes társaikkal.
Úgy gondolják továbbá, hogy az enyhítő bankok, szemben az egyéni enyhítésekkel, amikor a fejlesztők saját elhárítási helyszíneket hoznak létre a megsemmisült terület közelében, inkább a hatástól távol esnek, és így nem képesek teljes mértékben megismételni az érintett területet.
Alsó vonal
Az enyhítő bankok olyan rendszer, amelynek segítségével az ökológiai károkkal kapcsolatos felelősséget a bizottság átadja az enyhítő bankárnak a szabályozási irányelvek szerinti hitelek és terhelések rendszerén keresztül. Egy enyhítő bankár kifejleszti, helyreállítja, megőrzi és kezeli a bankterületen lévő területet, és enyhítési hitelt keres, amelyet ezt követően díj ellenében eladnak egy bizottságnak vagy fejlesztőnek. Ennek a rendszernek annak néhány korlátozása ellenére, mint például az erőteljes környezetvédelmi értékelési technikák hiánya és bizonyos esetekben a természeti sokféleség rossz minősége, még mindig sok előnye van. Az enyhítő bankok fejlesztésébe és az ökoszisztémák kutatásába történő növekvő magánberuházásokkal, valamint a szabályozási ellenőrzések megkönnyítésével az enyhítő bankok jövője valóban fényes mind a befektetők, mind a természet számára.
