A közszféra problémái nem különböznek az Amerika legrégebbi és legnagyobb vállalatainak néhány kérdésétől, csak szélesebb körben. Minden meghozott költségvetési döntés a társadalom különféle szektoraira hat, amelyek kormányzati programokat támasztanak alá. Egyes programok garantáltak, míg mások nem, amikor nehéz gazdasági döntéseket kell hozni. A költségvetési korlátok hatása érzékelhető azokon a programokon, amelyeket „diszkrecionálisnak” tekintünk.
Az állami szektor a gazdaságnak a kormány által ellenőrzött része. Az alapszolgáltatások magukban foglalják az infrastruktúrát (pl. Utak), a szegények és időskorúak egészségügyi ellátását (pl. Medicaid / Medicare), a tömegközlekedést, a rendőrséget és más védelmi ügynökségeket, valamint a közoktatásot. Ezekre a szolgáltatásokra az éves költségvetési folyamat vonatkozik. A szociális szolgáltatások sokasága bármikor feláldozható, amikor a költségvetési korlátok kényszerítik a csökkentéseket. A folyamat jobb megértése érdekében összeállítottunk egy egyszerűsített pénzügyi példát a mintaszervezetről és az általa megválasztott lehetőségekről.
Példa: kormányzati XYZ bevételi források
Az XYZ kormánynak csak néhány bevételi forrása van, amelyek többsége adó formájában származik. A legtöbb jövedelem az egyéni jövedelemadó és a béradó. A társasági adó, a jövedéki adó és egyéb adó (például ajándék- vagy ingatlanadó) a fennmaradó adóbevételt tartalmazza. A bevételek fennmaradó kis részét a beruházásokból származó bevételek, a vámok / illetékek, valamint az egyéb bevételek díjai vagy illetékei teszik ki. Ezekben a forrásokban bekövetkező bármilyen változás, például amikor a vállalkozások más régióba költöznek, vagy lakosaik jövedelme csökken, az XYZ kormány bevételeinek csökkenését eredményezi. Az egyetlen módszer a hiány csökkentésére az, hogy adót emel, vagy csökkenti a kiadásokat. Az adóemelés soha nem népszerű lépés, és az XYZ kormány, különösen recesszió vagy más nehéz időszak alatt, megpróbálja elkerülni ezt a taktikát. A másik cselekvési mód, amely csökkenti a kiadásokat, alapértelmezett opcióvá válik.
Példa: a XYZ kormány kötelező kötelezettségei
Az XYZ kormánynak számos kötelezettsége van, néhányuk diszkrecionális, mások kötelezőek. A kötelező kiadások éves szintje, amelyet gyakran jogosultsági kiadásoknak neveznek olyan programok esetében, mint például az egészségügyi ellátás, a nyugdíjazási ellátások és az élelmezési támogatások, a kedvezményezettek jogosultságától függ a diszkrecionális kiadásokkal szemben, amelyeket évente újra engedélyeznek. Az ezekben a programokban való részvétel minősített alapon történik, de a XYZ kormánynak biztosítania kell a megfelelő szintű ellátást valamennyi képesített résztvevő számára, olyan kiadást, amely a bevételeinek megdöbbentő százalékát eredményezheti. Ezeknek a programoknak a megszüntetése vagy drasztikus csökkentése törvények megváltoztatását igényli, ami nehéz kilátást jelent a XYZ kormány számára.
Az állami egészségügy, a nyugdíjba vonulás és az élelmiszer-ellátások mellett a XYZ kormány felhatalmazást kap arra, hogy finanszírozza munkavállalói nyugdíjalapjait, egészségügyi ellátását, fizetését és egyéb ellátásait. Ezek a kötelezettségek nem különböznek azoktól, amelyekkel az Egyesült Államokban nagy, hagyományos vállalatok szembesülnek. A nyugdíjalapok és a nyugdíjasok egészségügyi ellátásának hiányosságai sok régóta működő vállalkozás óriási feszültségforrássá váltak. A nyugdíjak hiánya több régi helyzetből adódik. A jelenlegi vagy fennmaradó meghatározott nyugdíjprogrammal rendelkező társaságok érezték a finanszírozási eltérések terheit, mivel a nyugdíjasok száma meghaladta a jelenlegi alkalmazottak számát, akik befizettek a tervbe, és a feltételezett akadályarányok (a piac várható megtérülése) nem feleltek meg az elvárásoknak. A különbség kijavításához az XYZ kormánynak be kell járulnia a nyugdíjtervbe. Most nem mindig volt ez a helyzet. Az erős piaci hozamú években a finanszírozott helyzet drámaian javulhat, de az XYZ kormánynak költségvetést kell készítenie a következetesebb hozzájárulásokért, hogy ezek a kötelezettségek évente ne kerüljenek túl messze. Hasonló dinamika van a nyugdíjas egészségügyi ellátásokkal is.
Példa: A XYZ kormány diszkrecionális kötelezettségei
A diszkrecionális kiadás a költségvetés azon része, amelyet az XYZ kormány vezetője igényel, és a többi XYZ kormány tagja jóváhagyja (vagy megfelelő) évente. A diszkrecionális programok magukban foglalják a katonaságot és a védekezést, az oktatást, az élelmet és a gazdálkodást, az autópályát és az infrastruktúrát, valamint a bíróságokat. Ebben a vödörben a többi kormánynak nyújtott támogatás is szerepel. Ezeknek a programoknak a kiadása sok vitatott vita középpontjában áll, és az XYZ polgárait érintő következmények érzékelhetőek és áthatóak.
Példa: A kormány XYZ költségvetési korlátozásai - Domino hatás
A költségvetési megszorítások vagy a késedelmek hiánya csak a diszkrecionális kiadási programokban érzékelhető, kivéve ha új törvényeket fogadnak el, amelyek megváltoztatják a kötelező kötelezettségeket. Nézze meg a kényszer példáját, hogy megnézze a XYZ kormány döntéseinek a lakosságára gyakorolt hatását. Az XYZ kormány szavaz az autópálya- és infrastrukturális kiadások megszüntetéséről. Ezen csökkentéseknek pozitív hatása van a XYZ kormány pénzügyi helyzetére, mivel nem költenek pénzt ezekre a programokra. De negatív hatást éreznek sokan: a vállalatok, amelyek autópálya-építőberendezéseket gyártanak és értékesítenek, az autópálya-anyagok beszállítói, az építőmunkások, akiknek nincs munkájuk autópályák építésére, az építkezés közelében lévő éttermek, akik élelmet biztosítanak a munkavállalóknak, és így tovább a láncon. Ez a költségvetési tétel megszüntetésére vonatkozó egyetlen döntés erős, pókháló-szerű, negatív eredményt hozott az XYZ társadalmának oly sok oldalán.
Másrészről, amikor költségvetési váratlan esemény fordul elő, az XYZ kormány úgy dönt, hogy növeli a mezőgazdasági támogatásokat, hogy a gazdálkodók jobb technológiába fektessenek be a növekedési hozamok javítása érdekében. K negatív hatással van a XYZ kormány pénzügyeire, ám sok pozitív eredményt éreznek: a mezőgazdasági termelők, akik a kormánytól jövedelmet kapnak a hozamok javítása érdekében, a mezőgazdasági gépek gyártói, akik új eszközöket árulnak, a mezőgazdasági vetőmag- és talajművelő társaságok, akik szolgáltatásaikat értékesítik, és áruk a hozam javítása érdekében, és így tovább. Előfordulhat, hogy elmozdul a munkaerő-összetevő - az új technológia helyettesítheti a szükséges kézi munkások számát -, de ez több foglalkoztatási lehetőséget jelenthet a képzett technológiai dolgozók számára. A gazdálkodási támogatásokra vonatkozó diszkrecionális kiadások növekedésének hosszú távú hatása az alacsonyabb élelmiszerárak a fogyasztók számára, akik ezután képesek megtakarítani a megtakarított pénzt és felhasználni a gazdaság más területeire (több adóbevételt teremtenek).
Alsó vonal
A közszektornak számos, különféle alkotóelem igényeinek kell megfelelnie. Gyakran ellentmondásos döntésekkel kell szembesülni arról, hogyan lehet a végleges jövedelmi szintet legjobban egy szinte végtelen potenciális programkészletre költeni. A bevételek néha fedezik vagy meghaladják a kiadásokat, néha pedig nem. A kényszeres időszakokban a kormány dönt arról, hogy mely diszkrecionális programokat fizeti, csökkenti vagy fejezi be. Időnként úgy érzi, hogy „megfosztja Pétert Pál fizetésért” döntésről, amelynek széles körű hatása van a társadalom sok rétegén keresztül, és a negatív externáliáknak vannak nem kívánt szándékai.
