Mi az a bürokrácia?
A bürokrácia tipikusan egy olyan szervezetre utal, amely összetett a többrétegű rendszerekkel és folyamatokkal. Ezeket a rendszereket és eljárásokat az egységesség és az ellenőrzés fenntartására tervezték a szervezeten belül. Bürokrácia írja le a bevált módszereket a nagy szervezetekben vagy kormányokban. Például egy olajipari vállalat bürokráciát hozhat létre arra kényszerítve alkalmazottait, hogy teljesítsék a biztonsági ellenőrzéseket, amikor olajfúrótoronyval üzemelnek.
Kulcs elvihető
- A bürokrácia összetett struktúrát jelent, amely több réteggel és eljárásokkal lassítja a döntéshozatalt. A bürokrácia a rendszereket formálissá és merevé teheti, ami kívánatos olyan helyzetekben, ahol kritikus a biztonsági eljárások követése. Az Egyesült Államok kormánya a múltban hatékonyan alkalmazta a bürokráciát; például a Glass-Steagall törvény létrehozásakor a pénzügyi szektorban.
Bürokrácia mint nem hatékony struktúra
Az olyan címkék, mint a "bürokratátus", a "bürokratikus" és a "bürokrácia" gyakran negatív jelentéssel bírnak. A bürokraták kormányzati személyzetet jelentenek, és a bürokratikus kifejezés azt jelenti, hogy a meghatározott módszerek fontosabbak, mint a hatékonyság. Van azonban egy kiegyensúlyozottabb módszer a bürokrácia megvizsgálására.
A bürokratikus folyamat kritikához vezet. Ezt gyakran a redundáció, önkényesség és hatékonyság szinonimájának tekintik. A bürokrácia egyik általános szatirikus meghatározása "a lehetséges lehetetlenségének művészete".
A bürokrácia jellemzői
Szerkezetileg a bürokrácia abból a törekvésből fakad, hogy a szervezeteket zárt rendszereken keresztül irányítsák. A zárt rendszerek formálisak és merevek a rend fenntartásához. A bürokrácia során az eljárási helyesség rendkívül fontos. A bürokrácia talán a leginkább azonosítható jellemzője a hierarchikus eljárások használata az autonóm döntések egyszerűsítésére vagy felváltására.
A bürokraták hallgatólagos feltételezéseket tesz a szervezettel és a világgal, amellyel kölcsönhatásba lép. Az egyik feltételezés az, hogy a szervezet nem támaszkodhat nyitott működési rendszerre, amely túl bonyolult vagy túl bizonytalan a túléléshez. Ehelyett zárt és ésszerűen felülvizsgált rendszert kell végrehajtani és követni.
A bürokrácia hátrányai
Következésképpen a bürokratikus struktúrák általában visszatekintőek, azonosítva a múltban jól mûködõ eljárásokat. Ez a hátrányos perspektíva konfliktust hoz létre azokkal a vállalkozókkal és innovátorokkal, akik inkább az előretekintő koncepciókat részesítik előnyben, és megkísérelik azonosítani a folyamatok javításának lehetőségeit. Például agilis folyamatok, amelyek fejlesztéseket hajtanak végre egy iteratív folyamat révén, amelyet az önszervezés és az elszámoltathatóság jellemez. Az idő múlásával a merev bürokrácia csökkenti az operatív hatékonyságot, különösen a nagy bürokrácia nélküli konkurens szervezetekkel összehasonlítva. A hatékonyság vesztesége leginkább abban a helyzetben merül fel, amikor a bürokráciát is felhasználják a megalapozott hatalmi struktúráknak a versenytől való elszigetelésére.
A klasszikus bürokratikus merevség és a protekcionizmus az USA szövetségi kormányában uralkodik. Például a nehéz előadóművészek kibocsájtása nehézkes megszüntetési folyamat miatt. A The Washington Post szerint a szövetségi alkalmazottak kevesebb mint 0, 5 százaléka veszíti munkáját minden évben.
Bürokrácia versus kormányzás vagy adminisztráció
A bürokrácia nem ugyanaz, mint a kormányzás vagy az adminisztráció. Egyes közigazgatási struktúrák nem bürokratikusak, és sok bürokrácia nem része a közigazgatási struktúráknak. A különbségek az egyes rendszerek célkitűzéseiben rejlenek. Az adminisztráció a szervezeti erőforrásokat egy objektív cél felé irányítja, például nyereségszerzésre vagy egy szolgáltatás adminisztrációjára. A bürokráciák a körülményektől vagy céloktól függetlenül biztosítják az eljárás helyességét.
A modern ipari társadalmakban, például az Egyesült Államokban, gyakran léteznek kettős bürokráciák a magánvállalatok és a kormányzati szabályozó ügynökségek között. Ha létezik olyan szabályozási bürokrácia, amely szabályokat ír elő az üzleti tevékenységre, a magánvállalat bürokráciát hozhat létre az ilyen rendeletek megsértésének elkerülése érdekében.
Valós példa
A The Harvard Business Review egyik cikkében James L. Heskett, az üzleti logisztika emeritus professzora felveti a kérdést, vajon jó-ea bürokrácia az állami vagy magánvállalkozásokban.
A cikk a bürokráciákat olyan entitásokként írja le, amelyek a döntéshozatalra inkább a döntéshozatalra összpontosítanak, nem pedig a döntéshozatalra, és kijelenti, hogy „nem úgy vannak megtervezve, hogy elgondolkodjanak, vagy gondolkodjanak.” A cikk hozzászólói megjegyzései szerint „A bürokráciák túlságosan gyakran magukban vannak és kiterjesztik a hatalmat. és az őket irányító emberek befolyása. ”
Ennek ellenére a cikk egyes közreműködői, akik kormányhivatalokban szolgáltak, védik a bürokrácia szerepét, miközben felismerik, hogy a bürokráciák reformja nagyobb autonómiát biztosíthat a döntéshozók számára.
Egy másik megjegyzés rámutatott, hogy az Egyesült Államok kormányának bürokráciája eredményes volt az 1933-os Glass-Steagall-törvény létrehozásakor, amely rendelkezéseket hozott a kereskedelmi és a befektetési banki szolgáltatások, valamint a New Deal által létrehozott szociális programok szétválasztására vonatkozóan. A New Deal Franklin D. Roosevelt elnök kezdeményezésére került sor, 1933-ban is, amelynek során számos szociális program segített az Egyesült Államoknak a nagy depresszió felépülésében.
