A Nemzetközi Valutaalap (IMF) egy nemzetközi szervezet, amely pénzügyi támogatást és tanácsadást nyújt a tagországok számára. Ez a cikk a szervezet fő funkcióit tárgyalja, amely hosszú távú intézménnyé vált a pénzügyi piacok világméretű megteremtéséhez és a fejlődő országok növekedéséhez.
Mit csinal?
Az IMF a második világháború végén született, a Bretton Woods-i konferencián 1945-ben. Azért jött létre, hogy megakadályozzák a gazdasági válságok, mint például a nagy gazdasági depresszió. Testvére, a Világbank, szervezetével az IMF a világ legnagyobb állami hitelezője. Ez az Egyesült Nemzetek Szervezetének speciális ügynöksége, amelyet 186 tagországa működtet. A tagság bármely olyan ország számára nyitott, amely külpolitikát folytat és elfogadja a szervezet alapszabályát.
Az IMF felelős a nemzetközi monetáris rendszer létrehozásáért és fenntartásáért, az a rendszerért, amely által az országok közötti nemzetközi fizetések történnek. Ezért arra törekszik, hogy szisztematikus mechanizmust biztosítson a devizaügyletek számára a beruházások ösztönzése és a kiegyensúlyozott globális gazdasági kereskedelem előmozdítása érdekében.
E célok elérése érdekében az IMF egy ország makrogazdasági politikájára összpontosít és tanácsot ad, amely befolyásolja az ország árfolyamát és kormányának költségvetését, pénzét és hitelkezelését. Az IMF értékelni fogja egy ország pénzügyi ágazatát és szabályozási politikáját, valamint a makrogazdaságon belüli strukturális politikákat is, amelyek a munkaerőpiacra és a foglalkoztatásra vonatkoznak. Ezenkívül alapként pénzügyi támogatást nyújthat azoknak a nemzeteknek, akiknek szükségük van a fizetési mérlegbeli eltérések kijavítására. Az IMF-nek tehát bízott a gazdasági növekedés elősegítése és az országokon belüli magas szintű foglalkoztatás fenntartása.
Hogyan működik?
Az IMF pénzt a tagállamok által fizetett kvóta előfizetésekből szerez. Az egyes kvóták méretét az határozza meg, hogy az egyes kormányok mennyit fizethetnek a gazdaság méretének megfelelően. A kvóta viszont meghatározza az egyes országok súlyát az IMF-en - és ezáltal szavazati jogaikat -, valamint azt, hogy mekkora finanszírozást kaphat az IMF-től.
Az egyes országok kvótáinak huszonöt százalékát különleges lehívási jogok (SDR) formájában fizetik ki, amelyek az IMF tagjai által szabadon felhasználható valutákkal szembeni követelések. Az SDR-k előtt a Bretton Woods rendszer rögzített árfolyamon alapult, és attól tartottak, hogy nem lesznek elegendő tartalék a globális gazdasági növekedés finanszírozására. Ezért 1968-ban az IMF létrehozta az SDR-ket, amelyek egyfajta nemzetközi tartalék eszköz. Ezeket azért hozták létre, hogy kiegészítsék a korabeli nemzetközi tartalékokat, amelyek az arany és az amerikai dollár voltak. Az SDR nem valuta; ez egy elszámolási egység, amellyel a tagállamok cserélhetnek egymást a nemzetközi számlák rendezése érdekében. Az SDR felhasználható az IMF-tagok más, szabadon kereskedett valutáinak cseréjére. Egy ország ezt akkor teheti, amikor hiány van, és több devizára van szüksége a nemzetközi kötelezettségeinek teljesítéséhez.
Az SDR értéke abban rejlik, hogy a tagállamok elkötelezik magukat az SDR használatára és elfogadására vonatkozó kötelezettségeik teljesítése mellett. Minden egyes tagországra bizonyos mennyiségű SDR-t osztanak ki annak alapján, hogy az ország mennyit járul hozzá az Alaphoz (amely az ország gazdaságának méretén alapul). Az SDR-ek szükségessége azonban csökkent, amikor a nagyobb gazdaságok lecsökkenték a rögzített árfolyamot, és inkább lebegő árfolyamot választották. Az IMF az összes elszámolását SDR-ben végzi, és a kereskedelmi bankok elfogadják az SDR-ben denominált számlákat. Az SDR értékét naponta korrigálják egy valutakosárral, amely jelenleg tartalmazza az amerikai dollárt, a japán jenet, az eurót és a brit fontot.
Minél nagyobb az ország, annál nagyobb a hozzájárulása; így az Egyesült Államok járul hozzá a teljes kvóta 18% -ához, míg a Seychelle-szigetek szerény 0, 004% -hoz. Ha az IMF felkéri, egy ország a kvóta fennmaradó részét a helyi pénznemben tudja megfizetni. Az IMF adott esetben a tagállamokkal kötött két külön megállapodás alapján kölcsön is kölcsönt vehet igénybe. Összesen 212 milliárd SDR (290 milliárd USD) kvótát és 34 milliárd SDR (46 milliárd USD) kölcsönt igényel.
IMF előnyei
Az IMF felügyeleti formában nyújt segítséget, amelyet évente végez az egyes országok, régiók és a globális gazdaság egésze számára. Azonban egy ország pénzügyi támogatást kérhet, ha gazdasági válságba kerül, akár a gazdaság hirtelen sokkja, vagy a rossz makrogazdasági tervezés miatt. A pénzügyi válság az ország valuta súlyos leértékelődését vagy a nemzet devizatartalékának jelentős kimerülését eredményezheti. Az IMF segítségéért cserébe egy országnak általában el kell indítania egy IMF által ellenőrzött gazdasági reformprogramot, más néven strukturális alkalmazkodási politikát (SAP). (További betekintés: Az IMF megoldhatja a globális gazdasági problémákat? )
Három szélesebb körben megvalósított eszköz létezik, amelyekkel az IMF kölcsönözheti pénzét. A készenléti megállapodás rövid távú, általában 12-18 hónap közötti fizetési mérleg finanszírozását nyújtja. A meghosszabbított alapkeret (EHA) egy középtávú megállapodás, amelynek keretében az országok kölcsönözhetnek bizonyos összeget, általában három-négyéves időszakra. Az EHA célja a makrogazdaságon belüli strukturális problémák kezelése, amelyek krónikus fizetési mérlegbeli egyenlőtlenségeket okoznak. A strukturális problémákat a pénzügyi és adóágazati reform, valamint az állami vállalkozások privatizációja révén oldják meg. Az IMF által kínált harmadik fő eszköz a szegénység csökkentésére és növekedésére szolgáló eszköz (PRGF). Ahogy a neve is sugallja, célja a szegénység csökkentése a legszegényebb tagországokban, miközben megteremti a gazdasági fejlődés alapjait. A hiteleket különösen alacsony kamatlábak mellett kezelik. (A kapcsolódó olvasmányhoz nézd meg, hogy mi a fizetési mérleg? )
Az IMF technikai segítséget is nyújt az átmeneti gazdaságok számára a központilag tervezett és a piacvezérelt gazdaságokra való áttérés során. Az IMF sürgősségi alapokat is kínál az összeomlott gazdaságokhoz, mint Korea esetében az ázsiai 1997. évi pénzügyi válság idején. Az alapokat Korea devizatartalékaiba injektálták a helyi valuta fellendítése érdekében, ezáltal segítve az országot a káros devalváció elkerülésében. Sürgősségi alapok kölcsönözhetők azoknak az országoknak is, amelyek a természeti katasztrófa következtében gazdasági válsággal szembesültek. (Annak érdekében, hogy jobban megnézhesse, hogyan hajtják végre a gazdaságok az állami irányításról a szabad piacokra való áttérést, olvassa el az Állami Irányított Gazdaságok: Magánszférából az Államiba című részt .)
Az IMF összes létesítményének célja az, hogy fenntartható fejlődést hozzon létre egy országon belül, és megpróbálja olyan politikákat kidolgozni, amelyeket a helyi lakosság elfogad. Az IMF azonban nem támogatási ügynökség, így minden kölcsönt azzal a feltétellel nyújtanak, hogy az ország végrehajtja az SAP-kat, és prioritássá teszi a kölcsön visszafizetését. Jelenleg az összes IMF-programokban részt vevő ország fejlődő, átmeneti és feltörekvő piaci országok (pénzügyi válságot élvező országok).
Nem mindenkinek van ugyanaz a véleménye
Mivel az IMF SAP-jaik formájában kölcsönözi a pénzt "csatolt karakterláncokkal", sok ember és szervezet hevesen ellenzi annak tevékenységét. Az ellenzéki csoportok azt állítják, hogy a strukturális kiigazítás nem demokratikus és embertelen eszköz a pénzeszközök kölcsönzéséhez a gazdasági kudarcot élõ országok számára. Az IMF-re adós országokat gyakran szembesülnek azzal, hogy pénzügyi aggályaikat inkább a társadalmi kérdések elé kell helyezni. Így mivel ezeknek az országoknak meg kell nyitniuk gazdaságukat külföldi befektetések számára, privatizálni kell az állami vállalkozásokat, és csökkenteniük kell az állami kiadásokat, ezek az országok képtelenek megfelelően finanszírozni oktatási és egészségügyi programjaikat. Sőt, a külföldi vállalatok gyakran kihasználják a helyzetet a helyi olcsó munkaerő kihasználásával, miközben nem veszik figyelembe a környezetet. Az ellenzéki csoportok azt állítják, hogy a helyben termesztett programok - a fejlesztés alulról történő megközelítésével - nagyobb megkönnyebbülést jelentenek ezeknek a gazdaságoknak. Az IMF kritikusai szerint az IMF a jelenlegi helyzetben csak elmélyíti a szakadékot a világ gazdag és szegény nemzetei között.
Valójában úgy tűnik, hogy sok ország nem tudja véget vetni az adósság és leértékelődés spiráljának. Mexikó, amely 1982. évi hírhedt „adósságválságot” váltott ki, amikor bejelentette, hogy az alacsony olajárak és a nemzetközi pénzügyi piacok magas kamatlábainak köszönhetően minden tartozását nem teljesíti, még nem mutatta meg képességét. hogy megszüntesse az IMF és strukturális kiigazítási politikáinak szükségességét. Ennek oka az, hogy ezek a politikák nem tudták kezelni a probléma gyökerét? Több alternatív megoldás lehet a válasz? Ezek a kérdések nem könnyűek. Vannak azonban olyan esetek, amikor az IMF belép és kilép, miután elősegítette a problémák megoldását. Egyiptom egy olyan ország példája, amely elindította az IMF strukturális kiigazítási programját, és ezzel be tudta fejezni a programját.
Alsó vonal
A fejlesztési segítségnyújtás folyamatosan fejlődő és dinamikus törekvés. Míg a nemzetközi rendszer célja kiegyensúlyozott globális gazdaság létrehozása, törekednie kell a helyi igények és megoldások kezelésére. Másrészt nem hagyhatjuk figyelmen kívül azokat az előnyöket, amelyeket másoktól való tanulás révén lehet elérni.
