Az Egyesült Államok Lakásügyi és Városfejlesztési Minisztériuma (HUD) célja, hogy lakhatási és közösségi fejlesztési segítséget nyújtson, és biztosítsa, hogy mindenki hozzáférhessen a „tisztességes és egyenlő” házhoz. E célok elérése érdekében számos olyan programot indít vagy vesz részt, amelyek célja a háztulajdon támogatása, a biztonságos és megfizethető bérlakások növelése, a hajléktalanság csökkentése és a lakhatásbeli hátrányos megkülönböztetés elleni küzdelem. Ez a cikk általános áttekintést nyújt arról, hogy a HUD mit csinál, és hogyan sikerült és nem sikerült elérnie céljait az évek során.
Ki fut a HUD-n? Mit csinál az ügynökség?
A HUD-t 1965-ben hozták létre. Kabinetszintű kormányzati ügynökség, azaz azt a titkárnőnek nevezett ügynököt az elnök nevezi ki, akit a Szenátus egyszerű többségi szavazással jóváhagy, majd ezt a pozíciót mindaddig tartja, amíg új elnök nem vesz fel hivatal. Súlyos katasztrófa esetén a HUD titkára 11. helyen áll az elnök utódjaként, miután a magasabb szintű kabinetvezetők, mint például az államtitkár és a kincstár titkára. A POTUS a HUD titkárának főnöke.
A HUD elődje a Lakás- és Lakásfinanszírozási Ügynökség volt, amelyet 1947-ben alapítottak. A szövetségi kormány részvétele a lakhatásban azonban sokkal messzebbre esik, mint bármelyik ügynökség létrehozása. Például 1918-ban a kormány finanszírozta az első világháborús erőfeszítésekhez hozzájáruló iparágakban dolgozók számára épített otthonakat.
A HUD megbízása a szövetségi lakhatási programok felügyelete a méltányos és egyenlő lakhatás előmozdítása érdekében. A HUD 2014–2018-as költségvetési évre szóló stratégiai terve szerint az osztály átfogó célja: „lehetőségek kiterjesztése minden amerikai számára.” E cél elérése érdekében a HUD erősíteni kívánja az USA lakáspiacát; győződjön meg arról, hogy van-e elegendő minőségű, megfizethető bérlakás; javítsák az emberek életminőségét a lakhatásuk javításával; és erősítse meg a közösségeket. A lakhatási válság óta a HUD megkísérelte segíteni a küzdő háztulajdonosokat, hogy visszatérjenek a lábaikra a kizárás megelőzése, a megfizethető lakhatás és a közösség újjáélesztése révén. A HUD felügyeli továbbá a Szövetségi Házigazgatást (FHA), amelyet a kongresszus 1934-ben létrehozott. Az FHA elsősorban a jelzálogbiztosítási programról ismert, amely lehetővé teszi a háztulajdonosok számára, hogy FHA lakáshitelt kapjanak, ha esetleg nem jogosultak a hagyományos jelzálogkölcsönre alacsony ár miatt. hitelképesség, alacsony előleg vagy csőd vagy kizárás története. (L14)
A HUD több olyan programot és szabályt felügyel, amelyekről esetleg hallottál. Az 1968-ban elfogadott, a tisztességes házról szóló törvény szabályozza a lakáspiac nagy részét, és tiltja a faji, színbeli, nemzeti eredetű, vallás, nem, családi állapot vagy hátrányos megkülönböztetést lakásbérlés vagy -bérlés esetén, vagy amikor egy háztulajdonos jelzálogkölcsönt kér. (L10) A közösségi fejlesztési blokk támogatási program támogatásokat nyújt azoknak a szomszédságoknak, amelyek vállalják, hogy a pénzeszközöket elsősorban az alacsony és közepes jövedelmű lakosok javára használják, megakadályozzák vagy megszüntetik a nyomornegyedeket vagy pusztítást, vagy amelyek sürgős közösségi problémákat kezelnek, például a természeti katasztrófa utáni helyreállítás, amely veszélyezteti a lakosok egészségét és jólétét. (L15)
Van még a Housing Choice Voucher Program is, amelyet általában 8. szakasznak hívnak, amely segíti a nagyon alacsony jövedelmű családokat, az időseket és a fogyatékkal élőket olyan bérleti díjak fizetésében, amelyek megfelelnek vagy meghaladják a minimális egészségügyi és biztonsági előírásokat. (L9) A bérleti díjakat nem kell támogatott lakhatási projektekben elhelyezni, és az utalványok elosztásáért a helyi állami lakásügynökségek felelősek. (L9)
Hogyan segít a HUD a közösségeknek
A HUD szerint 2010 óta 24% -kal csökkentette a veterán hajléktalanságot, 3, 9 millió családnak segített otthonok vásárlásában, és 2013-ban több mint 450 000 családnak segített elkerülni a kizárást. A HUD számos esettanulmányt is kidolgozott, hogy kiemelje a sikereknek ítélt programokat..
Az Oregon állambeli Portland államban a HUD 3, 3 millió dollárval járult hozzá a Bud Clark Commons finanszírozásához, egy nyolc emeletes, LEED Platinum tanúsítással rendelkező fejlesztéshez, amely átmeneti és állandó lakást biztosít a hajléktalanok számára. A komplexben esettanulmányi szolgáltatások is működnek, amelyek segítenek a hajléktalanok leküzdeni a problémákat, például a mentális betegségeket, a kémiai függőségeket és a munkanélküliséget. A 2011-es megnyitása óta a közönség több mint 7000 hajléktalanot kiszolgált, 3600-at csatlakoztatott szociális szolgáltatásokhoz és 350-et állandó lakhatásba helyeztek. A fejlesztés finanszírozásának nagy része adónövekményes finanszírozásból és alacsony jövedelmű adójóváírásokból származott Portland városából, ám a HUD finanszírozása kitöltette a hiányosságokat.
A HUD hozzájárult az alaszkai Anchorage, a 2004-ben egy Mountain View néven ismert régebbi környéken indult revitalizációs programjának finanszírozásához. A HUD 1, 7 millió dollár hitelgaranciát és 1, 5 millió dollár gazdasági fejlesztési támogatást nyújtott a Mountain View Service Center számára, amely egy kereskedelmi folyosó helyreállítási projekt része. A szomszédság lakosságának száma nőtt, és a lakosság forgalma csökkent a projekt kezdete óta eltelt 10 évben. A háztartások medián jövedelme körülbelül 33% -kal nőtt, és a középiskolákban befejeződött arányok javultak.
A harmadik sikertörténet a texasi El Paso-ból származik, ahol a 14 millió dollárból körülbelül 11 millió dollár egy 73 egységnyi megfizethető lakásépítés létrehozására szolgált a nagyon alacsony jövedelmű idősek számára. A Paisano Green Community nulla nettó energiafogyasztással rendelkezik, LEED Platinum tanúsítvánnyal rendelkezik, átlagos havi energiaköltsége 18, 30 USD / lakóegység és 21, 11 USD / városi ház egység az El Paso desszertklímájának ellenére, ahol a nyári legmagasabb a 90-es évek közepén, míg a téli legalacsonyabb a 30s.
A HUD kritikája
A HUD elsődleges kritikája olyan szervezetektől és egyénektől származik, amelyek támogatják a korlátozott kormányzást. Azt mondják, hogy a kormányzati programok gyakran nem a rendeltetésszerűen működnek (L5), és hogy a HUD tevékenységeit leginkább az önkormányzatok és a magánszektor bízza meg. Bírálják továbbá a HUD által felhasznált adófizetők erőforrásait. (L4) A Cato Institute szerint egy szabadpiaci és korlátozott kormányzati orientált közpolitikai kutatószervezet Washingtonban (DC) (L12) HUD „2014-ben 42 milliárd dollárt költ, vagyis minden egyes amerikai háztartás körülbelül 341 dollárt költene”. 2015-ben a HUD költségvetési igénye 46, 66 milliárd dollár, amelynek 84% -a várhatóan kiadja bérleti, állami lakhatási és hajléktalan segítségnyújtási kiadásokat.
Az ügynökség széles körű kritikája mellett az egyes HUD programok kritikája is. Egyes helyeken a 8. szakaszban szereplő utalványok olyan nagy igényt mutatnak, hogy hosszú várakozási listák vannak; A várólistákat akár nagyon magas keresletű területeken is bezárhatják. És bár a program lehetővé teszi a résztvevők számára, hogy bármilyen rendelkezésre álló lakást béreljenek, a gyakorlatban választásaikat gyakran súlyosan korlátozzák, és a lehetőségek nem kívánatosak. A kritikusok hozzáfűzik, hogy a 8. szakaszban szereplő utalványok inkább az alacsony jövedelmű családokra koncentrálják az elszegényedett környékeket. Mivel a HUD olykor túlságosan alacsonyan állítja be utalványainak értékét a helyi lakáspiaci feltételekhez, kevés bérbeadó hajlandó elfogadni az utalványokat. Néhányan visszaélnek a rendszerrel. A program azt is előírja, hogy éves lakásbiztonsági ellenőrzéseket kell végezni azoknak a háztulajdonosoknak, akik a 8. szakasz bérlőinek bérbeadnak, és hírnévnek örvend, hogy több hónappal későn fizetnek a földesuraknak.
A Cato Intézet szerint a HUD olyan vissza nem térítendő támogatási alapokat is nyújtott, amelyek felesleges támogatásokat nyújtott az adófizetık költségén a fejlesztık számára, és számos eseményt tapasztalt a rossz irányítás, a politikai manipuláció, a korrupció és a csalás kapcsán. A Cato Intézet azt is kijelenti, hogy a HUD által a Fannie Mae-re és Freddie Mac-re gyakorolt nyomás a kockázatos hitelfelvevőknek nyújtott hitelezés megkönnyítése érdekében hozzájárult a közelmúltbeli lakásválsághoz.
Alsó vonal
Mint minden kormányhivatalnál, a HUD-nak támogatói is vannak, akik úgy vélik, hogy erőforrásait jól használják fel és programjai eredményesek, és vannak detraktorok is, akik szerint erőforrásait rosszul osztják el, programjai pedig a legjobban feleslegesek, a legrosszabb esetben pedig károsak. Vannak valós példák az emberekre, akiket segített, és azokról, akiket a szabályok és programok sértettek. Végső soron nehéz csak egy entitás hibáját vagy dicséretet kiosztani, ha oly sok tényező befolyásolja az Egyesült Államok lakhatását.