Mi az a támogatás?
A támogatás egy egyénnek, vállalkozásnak vagy intézménynek nyújtott előny, amelyet általában a kormány ad. Ez általában készpénzfizetés vagy adókedvezmény formájában történik. A támogatást általában valamilyen típusú teher kiküszöbölésére nyújtják, és gyakran úgy tekintik, hogy a közvélemény általános érdeke, hogy egy társadalmi jó vagy gazdaságpolitika előmozdítását szolgálják.
Kulcs elvihető
- A támogatás egy magánszemélyeknek vagy cégeknek nyújtott közvetlen vagy közvetett kifizetés, általában a kormánytól származó készpénzfizetés vagy célzott adócsökkentés formájában. Gazdaságelméletben a támogatások felhasználhatók a piaci kudarcok és az externáliák ellensúlyozására a nagyobb gazdasági eredmény elérése érdekében. hatékonyság. A támogatások kritikusai azonban rámutatnak az optimális támogatások kiszámításának problémáira, a láthatatlan költségek leküzdésére és a politikai ösztönzők megakadályozására, hogy a támogatásokat megterhelőbbé tegyék, mint amennyire előnyösek.
Szubvenció
A támogatások megértése
A támogatás kifizetés formájában történik, közvetlenül vagy közvetett módon a kedvezményezett magánszemélynek vagy üzleti egységnek. A támogatásokat általában előnyben részesített pénzügyi támogatásnak tekintik, mivel azok csökkentik a kapcsolódó terheket, amelyeket korábban a kedvezményezettre vettek ki, vagy pénzügyi támogatás nyújtásával elősegítik egy adott tevékenységet.
A támogatás általában támogatja a nemzetgazdaság meghatározott ágazatait. Segíthet a küzdő iparágakban azáltal, hogy csökkenti a rájuk háruló terheket, vagy ösztönözheti az új fejlesztéseket azáltal, hogy pénzügyi támogatást nyújt a törekvésekhez. Ezeket a területeket az általános gazdaság intézkedései gyakran nem támogatják hatékonyan, vagy a rivális gazdaságok tevékenységei alááshatják azokat.
Közvetlen vagy közvetett támogatások
A közvetlen támogatások azok, amelyek a pénzeszközök tényleges kifizetését vonják maguk után egy adott egyén, csoport vagy ipar felé.
A közvetett támogatások azok, amelyek nem rendelkeznek előre meghatározott monetáris értékkel, vagy amelyek tényleges készpénzkiadásokkal járnak. Tartalmazhatnak olyan tevékenységeket, mint például a kormány által támogatott áruk vagy szolgáltatások árcsökkentése. Ez lehetővé teszi a szükséges tételek megvásárlását a jelenlegi piaci árfolyam alatt, ami megtakarítást eredményez azok számára, amelyeket a támogatás célja.
Példák támogatásokra
A kormányok számosféle támogatást nyújtanak. Az egyéni támogatások két leggyakoribb típusa a jóléti kifizetések és a munkanélküli-ellátások. Az ilyen típusú támogatások célja az ideiglenes gazdaságilag szenvedők támogatása. Egyéb támogatásokat, például a támogatott kamatlábakat nyújtanak az emberek arra, hogy ösztönözzék továbbképzésüket.
A megfizethető ápolási törvény hatálybalépésével számos amerikai család részesült egészségügyi ellátási támogatásokban a háztartások jövedelme és mérete alapján. E támogatások célja az egészségbiztosítási díjak pótlólagos költségeinek csökkentése. Ezekben az esetekben a támogatásokhoz kapcsolódó pénzeszközöket közvetlenül a biztosítási társaságnak juttatják el, amelyhez a díjak esedékesek, csökkentve a háztartástól megkövetelt fizetési összeget.
A vállalkozásoknak nyújtott támogatást egy olyan iparág támogatására szánják, amely küzdi a nemzetközi versenyt, és lecsökkent az árakat, úgy, hogy a hazai vállalkozás a támogatás nélkül nem jövedelmező. A történelem során az Egyesült Államokban a támogatások túlnyomó többsége négy iparág felé fordult: mezőgazdaság, pénzügyi intézmények, olajipari és közművek.
Támogatások vita
Az állami támogatások nyújtásának különböző indokai vannak: némelyek gazdasági, mások politikai és mások a társadalmi-gazdasági fejlődés elméletéből származnak.
A fejlesztési elmélet szerint néhány iparágnak védelmet kell élveznie a külső versenytől a hazai haszon maximalizálása érdekében. Technikai szempontból a szabad piacgazdaság mentes a támogatásoktól; az egyik bevezetése vegyes gazdasággá alakul. A közgazdászok és a politikai döntéshozók gyakran vitatják a támogatások érdemeit, és kiterjesztve annak kérdését, hogy a gazdaságnak kevertnek kell lennie.
A támogatást élvező közgazdászok szerint az egyes iparágaknak nyújtott támogatások nélkülözhetetlenek a vállalkozások és az általuk létrehozott munkahelyek támogatásához. Más közgazdászok szerint a szabad piaci erőknek meg kell határozniuk, vajon egy vállalkozás fennmarad-e vagy kudarcot vall-e; ha kudarcot vall, akkor ezeket az erőforrásokat hatékonyabb és jövedelmezőbb felhasználásra szánják. Azt állítják, hogy ezeknek a vállalkozásoknak nyújtott támogatások egyszerűen fenntartják a források nem hatékony elosztását.
Támogatások: A profik
A vegyes gazdaságot támogató közgazdászok gyakran azzal érvelnek, hogy a támogatások indokoltak az áruk és szolgáltatások társadalmilag optimális szintjének biztosításához, ami gazdasági hatékonysághoz vezet. A modern klasszicista klasszikus gazdasági modellekben vannak olyan körülmények, amikor egy áru vagy szolgáltatás tényleges kínálata az elméleti egyensúlyi szint alá esik - ez egy nem kívánt hiány, ami megteremti azt, amit a közgazdászok piaci kudarcnak neveznek.
Az egyensúlyhiány kijavításának egyik formája az alulértékesített áru vagy szolgáltatás támogatása. A támogatás csökkenti a termelők költségeit a termék vagy szolgáltatás piacra hozatalához. A megfelelő szintű támogatás mellett, minden egyéb egyenlőség mellett, a piaci hiányosságot ki kell javítani. Más szavakkal, az általános egyensúlyi elmélet szerint támogatásokra van szükség, ha egy piaci kudarc túl kevés termelést okoz egy adott területen. Elméletileg visszaszorítanák a termelést az optimális szintre.
Sok áru vagy szolgáltatás állítólag biztosítja, amit a közgazdászok pozitív externáliáknak hívnak. Pozitív externalitás érhető el, amikor egy gazdasági tevékenység közvetett haszonnal jár harmadik fél számára.
Mivel azonban a harmadik fél nem közvetlenül hozza meg a döntést, a tevékenység csak annyiban fog megtörténni, ha közvetlenül a közvetlenül érintett személyek javát szolgálja, és a társadalmi potenciális előnyöket hagyja az asztalon. Számos támogatást hajtanak végre olyan tevékenységek ösztönzésére, amelyek olyan pozitív externáliákat eredményeznek, amelyeket egyébként nem nyújthatnak a társadalmilag optimális küszöbön. Az ilyen típusú támogatás ellentétes része az adótevékenységeknek, amelyek negatív externáliákat eredményeznek.
A fejlõdés néhány elmélete szerint a kevésbé fejlett országok kormányainak még a gyerekcipõben támogatniuk kell a hazai iparágakat, hogy megvédjék őket a nemzetközi versenytõl. Ez egy népszerű technika, amelyet jelenleg Kínában és számos dél-amerikai nemzetben láttak.
Támogatások: Hátrányok
A szabadpiaci közgazdászok különféle okok miatt félnek a támogatásoktól. Egyesek szerint a támogatások szükségtelenül torzítják a piacokat, megakadályozva a hatékony eredményeket, és az erőforrásokat a termelékenyebb felhasználásoktól a kevésbé termelékenyek felé irányítják el. Hasonló aggodalmak származnak azoktól, akik szerint a gazdasági számítás túlságosan pontatlan, és a mikroökonómiai modellek túlságosan irreálisak ahhoz, hogy a piaci kudarc hatásait mindig helyesen kiszámítsák. Mások azt sugallják, hogy az állami támogatásokra fordított kiadások soha nem lesznek olyan hatékonyak, mint azt a kormány előrejelzései szerint lesznek. A támogatások igénybevételének költségei és nem kívánt következményei ritkán érnek meg, állítják.
Egy másik probléma, az antagonisták rámutatnak, hogy a támogatási cselekmény elősegíti a politikai folyamat megrontását. A szabályozási elfogás és a bérleti díjkeresés politikai elméletei szerint a támogatások a nagyvállalatok és az állam közötti szentségtelen szövetség részeként léteznek. A vállalatok gyakran kormányhoz fordulnak, hogy megvédjék magukat a versenytől. A vállalkozások viszont adományoznak a politikusoknak, vagy ígérnek számukra előnyöket politikai karrierjük után.
Még ha a támogatást jó szándékkal hozzák is létre, bármiféle összeesküvés vagy önkeresés nélkül, ez növeli a jótékony bánásmódban részesülők nyereségét, és így ösztönzi a folytatás lobbizását, még akkor is, ha a szükség vagy a hasznosság kimerül. Ez potenciálisan lehetővé teszi a politikai és üzleti érdekek számára, hogy kölcsönös előnyökkel járjanak az adófizetők és / vagy versenyképes vállalatok vagy iparágak rovására.
A támogatás sikerének megítélése
Az állami támogatások sikerének értékelésére van néhány különféle módszer. A legtöbb közgazdász egy támogatást kudarcnak tekinti, ha az nem javítja az egész gazdaságot. A politikai döntéshozók azonban továbbra is sikernek tekinthetik, ha más célkitűzés elérését segíti elő. A legtöbb támogatás gazdasági értelemben hosszú távú kudarc, de kulturális vagy politikai célokat ér el.
Ezeknek a versengő értékeléseknek a példája a nagy depresszió. Hoover és Roosevelt elnökök egyaránt meghatározták a mezőgazdasági termékek árszínvonalát, és megfizették a mezőgazdasági termelőket, hogy ne termeljenek. Politikai célja az volt, hogy megakadályozzák az élelmiszerárak esését, és megvédjék a kistermelőket. Ebben az értelemben a támogatás sikeres volt. De a gazdasági hatás egészen más volt. A mesterségesen magas élelmiszerárak csökkentették a fogyasztók életszínvonalát, és arra kényszerítették az embereket, hogy többet költenek élelmiszerre, mint amennyire egyébként volna. A mezőgazdasági ágazaton kívüli személyek abszolút gazdasági szempontból rosszabb helyzetben voltak.
A támogatás gazdasági és politikai eredményei néha a kudarcot jelzik. 2012-ben és 2013-ban az Energiaügyi Minisztérium (DOE) több mint 60 milliárd dollár támogatást adott ki a megújuló (nem olaj alapú) energiaforrásoknak. A DOE arra számított, hogy az olajárak folyamatosan emelkednek, és az ugrásszerűen megújuló energiaforrások lassíthatják az olajtól való függőséget. A fogadó társaságok azonban nem tudtak profitot hozni, és az olajárak 2014-ben estek.
A pragmatikus politikai gazdaságosság szempontjából a támogatások sikeresek támogatói szempontjából, ha sikerül gazdagságot átadni kedvezményezettjeinek és hozzájárulni politikai támogatóinak újraválasztásához. A támogatások legerősebb támogatói általában azok, akik közvetlenül vagy közvetetten profitálnak belőlük, és a „szalonna hazaértének” politikai ösztönzése a különleges érdekek által nyújtott támogatás biztosítására erőteljes csalás a politikusok és a politikai döntéshozók számára.
Az állami támogatások gazdaságossága
Henry Hazlitt, a 20. század közepén működő amerikai üzleti és pénzügyi újságíró gyakran megjegyezte, hogy a rossz közgazdaságtan csak a látható hatásokkal foglalkozik, míg a jó közgazdaságtan a látott és láthatatlanokat is szem előtt tartja.
A támogatások a látott vagy láthatatlan klasszikus példája. A támogatások alternatív költségekkel járnak. Fontolja meg újra a depresszió korszakának nyújtott mezőgazdasági támogatást: ennek nagyon látható hatásai voltak, és a gazdák nyereségnövekedést tapasztaltak, és további munkavállalókat alkalmaztak. A láthatatlan költségek tartalmazzák, mi történt volna az összes dollárral a támogatás nélkül. A támogatásokból származó pénzt az egyéni jövedelem alapján kellett adóztatni, és a fogyasztókat ismét sújtotta, amikor magasabb élelmiszerárakkal szembesültek az élelmiszerboltban.
