Mik az állami és magán társulások?
A köz- és magánszféra partnersége magában foglalja a kormányhivatal és a magánszektorbeli társaságok közötti együttműködést, amely felhasználható projektek, például tömegközlekedési hálózatok, parkok és konferenciaközpontok finanszírozására, építésére és működtetésére. A projekt finanszírozása köz- és magánszféra partnerségén keresztül lehetővé teszi a projekt hamarabbi befejezését, vagy pedig elsősorban lehetőséget teremthet rá.
Magánfinanszírozási kezdeményezések és állami-magán társulások
Hogyan működnek a köz-magán társulások?
Például egy városi önkormányzat nagymértékben eladósodott lehet, és nem képes végrehajtani tőkeigényes építési projektet, de egy magánvállalkozás érdekelhet az építés finanszírozásában azért, hogy a projekt befejezése után megkapja a működési nyereséget.
Az állami és magán társulások szerződési ideje általában 25-30 év vagy annál hosszabb. A finanszírozás részben a magánszektorból származik, de a projekt teljes időtartama alatt az állami szektor és / vagy a felhasználók fizetését igényli. A magánpartner részt vesz a projekt megtervezésében, befejezésében, végrehajtásában és finanszírozásában, míg a nyilvános partner a célok betartásának meghatározására és nyomon követésére összpontosít. A kockázatokat megosztják az állami és a magánpartnerek között annak függvényében, hogy mindegyik képes-e felmérni, ellenőrizni és kezelni azokat.
Kulcs elvihető
- Az állami és magán társulások lehetővé teszik a nagyszabású kormányzati projektek - például utak, hidak vagy kórházak - magánfinanszírozással történő befejezését. Ezek a partnerségek jól működnek, ha a magánszektor technológiája és innovációja összekapcsolódik az állami szektor ösztönzőivel, hogy időben és költségvetésen belül befejezzék a munkát..A magánvállalkozás kockázata magában foglalja a költségtúllépést, a műszaki hibákat és a minőségi előírások be nem tartásának képességét, míg a közpartnerek esetében a megegyezett használati díjakat nem támaszthatja alá igény - például fizetős út vagy híd esetében.
Noha a közmunkák és szolgáltatások a közigazgatási szervek bevételi költségvetéséből fizetendők, például kórházi projektek esetén, a koncessziók magában foglalhatják a felhasználók közvetlen kifizetéseinek jogát - például díjköteles autópályák esetén. Az olyan esetekben, mint például az autópálya árnyékdíjai, a fizetés a szolgáltatás tényleges felhasználásán alapul. Szennyvíztisztítás esetén a fizetés a felhasználótól beszedett díjakkal történik.
Az állami és magán társulások általában a közlekedésben, valamint az önkormányzati vagy környezeti infrastruktúrában és a közszolgáltatásokban találhatók.
A köz-magán társulások előnyei és hátrányai
A magánvállalatok és a kormány közötti partnerség mindkét fél számára előnyökkel jár. Például a magánszektor technológiája és innovációja a jobb működési hatékonyság révén elősegítheti a jobb közszolgáltatások nyújtását. A közszféra a maga részéről ösztönzőket kínál a magánszektor számára a projektek időben és költségvetésen belüli végrehajtására. Ezenkívül a gazdasági diverzifikáció megteremtése révén az ország versenyképesebbé válik az infrastruktúra-alap megkönnyítésében, valamint az ehhez kapcsolódó építési, felszerelési, támogatási szolgáltatások és más vállalkozások fellendítésében.
Vannak hátrányai is. A fizikai infrastruktúra, például az utak vagy a vasutak, építési kockázatokkal jár. Ha a terméket nem kellő időben szállítják, meghaladja a becsült költségeket, vagy technikai hibákkal jár, akkor általában a magánpartner viseli a terhet.
Ezenkívül a magánpartner hozzáférhetőségi kockázattal jár, ha nem tudja biztosítani a megígért szolgáltatást. Előfordulhat, hogy egy vállalat nem felel meg a biztonsági vagy más vonatkozó minőségi előírásoknak, például börtön, kórház vagy iskola működtetésekor.
A kereslet kockázata akkor jelentkezik, ha a szolgáltatáshoz vagy az infrastruktúrához, például fizetős utakhoz, hidakhoz vagy alagutakhoz képest vártnál kevesebb felhasználó van. Ha az állami partner beleegyezett abba, hogy minimális díjat fizet, függetlenül annak igényétől, akkor a partner viseli a kockázatot.
Példák a köz-magán partnerségre
A köz- és magánszféra partnerségét általában a közlekedési infrastruktúrában, például autópályák, repülőterek, vasutak, hidak és alagutak találják meg. A települési és környezeti infrastruktúrára példa a víz- és szennyvízkezelő létesítmények. A közszolgálati szálláshelyek között szerepelnek iskolai épületek, börtönök, hallgatói kollégiumok, valamint szórakoztató vagy sportolási lehetőségek.
