Mi a Külföldi Vagyonkezelő Hivatal (OFAC)?
A Külföldi Vagyonkezelő Hivatal (OFAC) az Egyesült Államok Kincstárának egy olyan osztálya, amely gazdasági és kereskedelmi szankciókat hajt végre a terrorizmusban, a kábítószerben és más megcáfolhatatlan tevékenységekben részt vevő országok és egyének csoportjai ellen.
Az OFAC hivatalosan 1950-ben jött létre, amikor Kína belépett a koreai háborúba. Truman elnök országos vészhelyzetnek nyilvánította az eseményt, és befagyasztotta az Egyesült Államok joghatósága alá tartozó összes kínai és koreai eszközt. Az OFAC elődje a Külföldi Alapok Ellenőrző Irodája (OFFC) volt, amelyet az 1940-es norvég náci invázió nyomán hoztak létre.
Hogyan működik a Külföldi Vagyonkezelő Hivatal
Az OFAC az Egyesült Államok külpolitikája és a nemzetbiztonsági célok alapján szankciókat hajt végre. E szövetségi ügynökség szerint ezek a politikák külföldi nemzetekre, terroristákra és kábítószer-kereskedőkre irányulnak, akik veszélyt jelentenek a nemzetbiztonságra vagy a nemzet gazdaságra. Ide tartoznak azok a szervezetek, amelyek elterjednek a tömegpusztító fegyverek. Az ügynökség tevékenységeit törvények engedélyezik. Az OFAC az Egyesült Államok elnökéhez ruházott nemzeti rendkívüli hatáskörök alapján intézkedéseket is hozhat az Egyesült Államok joghatósága alá tartozó eszközök befagyasztása céljából.
Az OFAC számos szankcióját az Egyesült Nemzetek Szervezetének megbízása alapján hajtja végre. Ezeket a megbízásokat gyakran szövetséges nemzetekkel együttműködve hajtják végre. A szankciók és a kereskedelempolitika alkalmazása a nemzetközi közösség egyik módja arra, hogy meggyőzze a szankcionált nemzetet vagy csoportot valamilyen viselkedés megváltoztatásáról. A politikák miatt a szankcionált szervezet számára nagyobb kihívást jelent a jelenlegi tevékenységeik szabályozásának folytatása gazdasági életük megszakításával. Ennek célja az, hogy nyomást gyakoroljon egy országot bizonyos törvények vagy rendeletek betartására, vagy pedig az elfogadhatatlan tevékenységek felfüggesztésére.
Például, ha ismert, hogy egy terrorista csoport finanszírozza tevékenységét a nemzetközi piacon értékesített árucikkek révén, szankciókat lehet bevezetni e bevételi forrás levágására. Az OFAC erõfeszítései csökkenthetik a csoport azon képességét, hogy támogassa az új toborzók kiképzését és a fegyverek megszerzését.
Ha egy hódító ország támadna fel vagy támogassa a szomszédos országban zajló erőszakos lázadást, a kereskedelem és más eszközök befagyaszthatók. Az OFAC felelne ezeknek a szankcióknak a végrehajtásáért, amelyek arra kényszerítik a hatalmas országot, hogy állítsa le tevékenységét, vagy legalábbis beleegyezzen a tárgyalásokba a konfliktus esetleges megszüntetése érdekében.
Az OFAC által irányított programok tartalmaztak szankciókat Irán, Észak-Korea, Kuba, Szíria és Ukrajna-Oroszország kapcsán szankciókkal szemben. Az ügynökség lépéseket tett egyének, például kábítószer-csempészek ellen, az ilyen bűnözők tulajdonában lévő összes ingatlan letiltásával.
